如何加强农村公益电影工作管理

⑴ 公益电影六进是哪六进

公益电影六进是指进机关、进学校、进医院、进社区、进农村、进企业。

比如达州市对标对表中央和省委部署要求，在落实好规定动作的同时，扎实做好“自选动作”。组建周永开先进事迹宣讲队、巴山文艺帐篷轻骑队、新时代巴山挎包宣讲队“三支队伍”。

另外，用好用活红色资源、创作推出精品力作，通过开展进机关、进学校、进医院、进社区、进农村、进企业“六进”宣讲活动，讲好党的光荣传统和优良作风，全方位推动党史学习教育走深走实。

海南公益电影六进活动

从2011年1月27日至3月20日，海南在全省18个市县开展迎新春电影“进农村、进社区、进校园、进广场、进军营、进工厂”公益放映活动。海口主会场启动仪式当晚，放映了电影科教片《安全用电》及电影故事片《叶问2》，受到当地村民热烈欢迎。

以上内容参考南海网-“2011年迎新春电影六进公益放映”活动今晚启动

以上内容参考达州市人民政府-我市扎实开展党史学习教育综述

⑵ 农村电影公益放映场次补贴管理实施细则的介绍

广电总局关于印发《农村电影公益放映场次补贴管理实施细则》的通知（2008年）11月13日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局、文化厅（局）发出《广电总局关于印发<农村电影公益放映场次补贴管理实施细则>的通知》通知说，为贯彻落实财政部、广电总局《农村电影公益放映场次补贴专项资金管理暂行办法》（财教〔2008〕135号）通知精神，规范农村电影公益放映补贴的使用与发放，现将《农村电影公益放映场次补贴管理实施细则》印发给你们，请认真学习，贯彻落实，进一步加快农村电影放映工程的实施。

⑶ 农村公益电影放映政策

法律分析：扶持农村电影公益性放映。国家每年选定不低于60部的农村题材故事片和不低于30部的科教片，委托指定单位集中购买公益放映版权后，向全国农村发行。国家继续为中西部地区配送电影流动放映车和流动放映设备，对中西部地区农村电影放映给予一定场次补贴，有关地区政府要确保其全部用于农村电影放映。地方各级人民政府要认真落实本地区农村电影经费，对农村电影公益放映场次也给予部分补贴，并确保及时到位。国家有关部门要对少数民族地区的电影民族语译制设备予以资助，尽快解决数字电影民族语译制问题，积极推进少数民族地区农村电影的数字化放映。

法律依据：广电总局、发展改革委、财政部、文化部《关于做好农村电影工作的意见》 三、加强农村电影工作的政策措施（八）扶持农村电影公益性放映。国家每年选定不低于60部的农村题材故事片和不低于30部的科教片，委托指定单位集中购买公益放映版权后，向全国农村发行。国家继续为中西部地区配送电影流动放映车和流动放映设备，对中西部地区农村电影放映给予一定场次补贴，有关地区政府要确保其全部用于农村电影放映。地方各级人民政府要认真落实本地区农村电影经费，对农村电影公益放映场次也给予部分补贴，并确保及时到位。国家有关部门要对少数民族地区的电影民族语译制设备予以资助，尽快解决数字电影民族语译制问题，积极推进少数民族地区农村电影的数字化放映。

⑷ 2018农村公益电影放映 深入推进农村电影放映工作的几点思考

当前，各地认真贯彻落实上级指示精神，努力做好农村电影放映工作，取得了显著成效，收到农民普遍欢迎。为深入推进电影放映工作，让电影在普及文化知识，提高文化品位方面发挥更大作用，以推进农村精神文明建设，应做好以下几点。
(一)提高认识，更新观念。
农村电影的放映，特别是优秀影片的放映对于保障农村群众的文化权益，丰富农村文化生活，宣传党的方针政策，巩固党在农村的思想文化阵地，提高广大农村群众和青少年的思想道德、科学文化和身体健康素质，促进农村精神文明建设和先进文化建设，促进经济社会协调发展，具有重要的意义和作用。
目前农村电影工作中普遍存在重视不够和观念不新的问题，有的认为电视普及了，电影可有可无。实践证明，随着农村经济发展和广播电视的普及，农民生活水平、文化水平在日益提高，对电影文化的需求不是没有了，而是越来越高。他们渴望看到内容新、质量好、品种多、适合需求的影片，渴望能够享受到良好的视听效果，升镇享受到优质的服务。为此，各级党委政府要从思想上一要重视，二要创新，把认识统一到中央领导同志提出的“解决农民群众看电影问题，仍然是我国电影工作的重要任务和光荣职责”的要求上来。认识到电影作为一种独特的艺术形式，仍然是当前我国广大农村群众喜闻乐见的重要的文化娱乐方式，农村需要，农民渴望。
(二)创新政府投入机制，强化管理措施
农村电影是一项具有公益性、群众性的文化事业，在现有条件下，政府必须发挥主导作用，运用政策杠杆、资金投入、市场调节等多种手段，推动市场的培育和事业的发展。但搞好农村电影公益性放映服务，既要加大财政资金投入，更要改进投入方式、创新投入机制。政府投入，是为了“办事”，而不是为了“养人”。政府投入主要用于资助流动放映设备、流动放映车和提供场次补贴。对于政府资助的设备，要通过公开招标经营等方式，探索实行所有权和经营权相分离的运营模式，由省级或市(地)级电影主管部门招标或委托招标给农村数字院线公司经营，提高设备使用效率，为农民群众提供高质量服务。对于政府提供的场次补贴，要本着对国有、集体、民营、个体一视同仁的原则，公开招标、公平竞争。
(三)改善农村电影基础设施条件，推广电影数字化放映
大力改善农村电影基础设施条件，不断夯实农村电影基础，是农村电影事业发展的首要任务，也是农村电影工作的重中之重。要解决农民群众看电影难的问题，必须首先解决必要的电影放映设施设备问题。一是要继续大力实施农村电影放映“2131”工程，重点做好巩固、扩大和提高的工作。进一步扩大电影在农村的覆盖面，努力消除电影覆盖的空白点和盲区；要通过更新改造技术和设施设备、建立完善各项制度和发行放映网络，不断增加农村电影放映场次，提高放映质量，有条件的要逐步由露天放映向室内放映过渡、由16毫米胶片放映向数字放映过渡、由免费放映向低价有偿放映过渡。二是放映队伍可购置流动电影大棚，应对天气和季节因素的影响，改善农民看电影的条件。三是要结合乡镇文化中心、文化站建设，完善农村电影放映场所建设。各级财政要积极落实电影放映场所建设改造资金，切实加大对农村电影事业的支持力度。同时，要对县、乡原有的影剧院、录像放映厅等场所加以充分利用，更新内部设备，不断改歼笑毁善农村电影放映场所设施条件和装备水平，努力形成多元化的农村电影放映格局。四是大力推广数字化放映。电影数字化放映与16毫米胶片放映相比，设备携带方便，放映质量高，发行周期氏备短，运营成本低，特别适合在农村流动放映，是当前让农民群众看到电影、看好电影非常有效的技术手段。推广农村电影数字化放映，可以有效解决农村电影存在的发行周期长、发行成本高、放映质量差等突出问题，而且十分便于管理，可以促进电影在农村的迅速普及。
(四)加快构建农村多元放映主体网络体系，精心培育农村电影市场
农村电影事业的发展光靠政府“养”是行不通的，要着力改革农村电影放映体制，完善市场体系，形成新的市场主体，积极构建多元放映主体网络体系。一是要加快推动县级电影公司的转制。首先，推动其进一步面向农村市场，面向农民群众，加快创新，学会走联合发展的路子，吸纳各方面力量组建股份制放映实体，尽快成为农村电影院线放映的主力军。其次，积极组建农村电影院线公司，一般情况下以市公司为龙头，县公司或社会资本为股东，乡和村为放映点的股份制的农村电影院线公司。其实质是将过去的以行政为纽带、发行放映相互脱节的旧体制，变为以资本为纽带、发行放映一体化的院线制。二是放宽农村电影准入限制，在政策上一视同仁，在经营上公平竞争，大力发展民营、个体等各类农村电影发行放映新主体，积极引导和鼓励非公有资本参与农村电影事业发展，鼓励支持农村电影固定或流动放映点的国有民办，大力培育和发展农村个体放映队。加快形成适应农村电影发展需要、投资主体多元化、多种所有制共同发展的农村电影经营新格局。三是要打破农村电影发行放映的行政垄断与地区壁垒，积极推进农村电影的跨地区经营，进一步畅通发行渠道，搞活放映市场，鼓励跨地区从事农村电影的发行放映、跨地区组建农村电影院线公司等。四是积极探索市场化运作模式，搞活经营。要想建立起现代化农村电影市场体系，农村电影就一定要从公益性放映逐渐向市场化过渡。因此，农村电影市场要持久发展，电影放映企业要生存，就要寻求盈利途径，精心运作，搞活经营，这样路才能越走越宽。

⑸ 宁夏回族自治区农村电影放映网管理规定

第一章总则第一条为了促进我区农村电影事业的繁荣和发展，加强农村电影放映网的管理，根据国家有关规定，结合我区实际，制定本规定。第二条农村各类电影放映单位（包括集镇电影院、电影队、售票放映点）农村文化工作的重要组成部分，必须在当地政府和文化行政管理部门的领导和管理下，开展电影放映活动，宣传党的路线、方针、政策，活跃农民文化生活，传播科学文化知识，促进农村各项事业的发展。第三条本规定适用于我区县以下农村电影放映工作。第二章农村集镇电影院的管理第四条农村集镇电影院应的人口集中的集镇或乡人民政府所在地兴建。集镇电影院（或售票放映点）的发展，应坚持“积极发展、合理规划、量力而行、讲求实效、稳步前进”的原则，采取国家办、集体办、个体办相结合，以集体办为主的形式。县级文化行政管理部门应对当地集镇电影院的发展作出规划。第五条建立农村集电影院应由所在地乡（镇）人民政府提出局面申请，经县文化行政管理等有关部门批准后，方可兴建。第六条农村集镇电影院必须具备下列条件，方可发给许可证：
（一）有全套符合技术要求的放映设备；
（二）有专业放映人员和管理人员；
（三）有固定的放映场所和观众座席；
（四）消防、安全设施符合有关规定。第七条农村集镇电影院营业审批程序：
（一）使用16毫米放映机的农村集镇电影院，由县级文化行政管理部门征求县电影公司意见后，报地（市）级文化行政管理部门审批发证；
（二）使用35毫米放映机（包括座机和提包机）的农村集镇电影院，由县级文化行政管理部门审核同意后，再由地（市）级文化行政部门报自治区文化行政管理部门批准并发给“宁夏回族自治区电影放映单位登记许可证”；
（三）集镇电影院均须凭登记许可证向当地工商行政管理部门提出申请，领取《营业执照》，并到当地税务部门办理税务登记后，方可营业。第八条农村集镇影剧院在乡（镇）人民政府领导下开展放映工作，业务受县电影公司指导和监督。第九条农村集镇电影院必须做到：
（一）坚持四项基本原则，社会主义文艺方向；
（二）面向农村，服务于农民；
（三）认真执行国家、自治区的各项法规、政策和电影技术规程；
（四）建立健全管理制度，按规定及时上缴片租、管理费和上报各种报表，并抄送当地税务机关；
（五）影院环境清洁、整齐，放映厅内秩序良好，通道和安全门畅通无阻；
（六）场务人员热情服务，礼貌待人，方便群众；
（七）影片宣传应根据农村集镇特点，形式多样，适应农民的需要。第十条农村集镇电影院实行自主经营、独立核算、自负盈亏、照章纳税。第三章农村电影放映队的管理第十一条农村电影放映队的发展，应坚持因地制宜、统筹规划、合理布局的原则，实行国家办、集体办、个体办等多种形式。第十二条农村电影放映队应在县电影公司统一安排下，开展普及放映活动，提高放映、宣传、服务质量。第十三条农村电影放映队应严格执行《流动单位放映技术操作规程》等有关规定，做到爱机护片和安全优质放映。第十四条农村电影放映队应按国家规定向县电影公司缴纳管理费。管理费收费标准由自治区文化厅会同自治区物价局、财政厅制定。第十五条农村电影放映队应建立健全财务制度，遵守财经纪律，降低成本。有条件的地方应建立售票点，执行统一的票价、租价标准。第四章农村电影放映工作人员的管理第十六条农村电影放映工作人员必须符合下列条件：
（一）有理想、有道德、守纪律，自学四项基本原则；
（二）身体健康的青壮年；
（三）具有初中以上文化程度；
（四）热爱电影放映工作，经县电影公司培训、考核取得三等放映员资格，并由当地文化行政管理部门批准。第十七条集体、个体办的集镇电影院、农村电影放映队，其人员、经费由本单位或个人负责解决。第十八条国家办的农村集镇电影院、农村电影放映队的亦工亦农放映人员的工资，可按国家计划内长期临时工工资标准执行。乡办、村办放映工作人员工资待遇由乡、村确定，也可参照上述亦工亦农放映人员的工资待遇执行，放映人员劳保用品、放映补助等可参照国家办农村集镇电影院、农村电影放映队标准执行。